Выжить и развиться
Однако, вернемся к истории вопроса. Точнее, к бытовавшим несколько лет назад, даже среди белорусских ученых-практиков, сомнениям в целесообразности и перспективах развития в Беларуси кластерной системы. На мой взгляд, достаточно точный ответ оппонентам дал еще в конце июня 2015 года участник конференции, управляющий Группы компаний «Промхимгрупп», кандидат экономических наук, депутат Минского районного Совета депутатов XXVII созыва Виталий Радьков, обратившись к ситуации на мировом рынке.
По его словам, «…экономические кризисы последнего десятилетия заставили экономику нашей страны, еще неокрепшую, находящуюся в стадии развития, испытать на себе все «передряги», присущие как экономикам «старого света», так и экономикам молодым. Такие потрясения или, как я сказал бы, «кровопускания» сопровождаются, как правило, сначала падением, а затем стремительным ростом. Последствия этих катаклизмов испытали на себе и субъекты хозяйствования. В результате многие из них вынуждены были свернуть деятельность, а те, которые выжили, столкнулись между собой в жесткой конкурентной борьбе на так называемых «алых океанах». Лишь немногие, самые «устойчивые», ушли в спасительные «голубые океаны», создав новые, малоконкурентные рынки товаров и услуг, используя инновации, а также опираясь на опыт развитых стран. Мечта любого субъекта хозяйствования, независимо от формы собственности, создание своего «голубого океана». Мы все, где-то на подсознательном уровне, к этому стремимся. Это заложено в генах любого бизнеса, где бы он ни функционировал, – выжить и развиться. Поэтому постепенно и в нашу жизнь приходят и становятся обыденными такие понятия как инновации, бизнес-инкубаторы, парки высоких технологий, субконтрактация, кластеры. Последнее, в моем понимании, это логически завершенный процесс системного взаимодействия крупных, средних и малых предприятий, обеспечивающий оптимальные условия их совместной деятельности в среде выживания. Ведь понятно, что бороться вместе легче».
Показателен, в данном смысле пример, приводимый главой компании: «…живым свидетельством кластера в природе является пчелиный улей, в котором управление идет от пчеломатки (королевы), а каждая пчела выполняет свою функцию, а все они объединены общей целью. Кажется, налицо авторитарное правление «королевы», но будем считать, что там непременно имеет место и совещательный момент».
Виталий Радьков напомнил, что, согласно академическому определению, кластер (англ. сluster – скопление) – это объединение нескольких однородных элементов, которое может рассматриваться как самостоятельная единица, обладающая определенными свойствами. Экономическое же определение кластера – это cконцентрированная на некоторой территории группа взаимосвязанных организаций (компаний, корпораций, университетов, банков и проч.) – поставщиков продукции, комплектующих и специализированных услуг,
инфраструктуры, научно-исследовательских институтов. Вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом. Таким образом, кластер обладает свойствами взаимной конкуренции и кооперации его участников и обеспечивает формирование уникальных компетенций региона, где концентрируются предприятия – участники кластера.
В то же время, по мнению Виталия Радькова, высказанное на декабрьском форуме, уже как практика, кластеры – не новое явление для нашей экономики. Еще в 1990 году в Беларуси сложился ряд технологически связанных бизнесов, которые фактически представляли собой кластер, включающий в себя управляющую компанию, осуществляющую управление всеми входящими в группу субъектами, обеспечивающую их юридической, бухгалтерской, информационной поддержкой, а также обеспечивающую безопасность всего кластера, строя бизнес по принципу «лейки».
– Сегодня, – говорит он, – по истечении более чем четверти века, те, кто остались на рынке и прошли все стадии развития, уже определили свои ниши, перестали заниматься всем подряд и остались присутствовать на одном-двух рынках (нашли свои «голубые океаны»). У многих из них сменились собственники, и управление группой компаний перешло от авторитарного управления собственников к коллегиальному, с привлечением профессиональных менеджеров Больше ресурсов стало направляться на исследования и развитие высокотехнологичных инновационных технологий, проводится постоянная работа по сокращению непрофильных расходов, стали нормой аутсорсинг и субконтрактация. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что пришло время перехода на более современные формы организации бизнеса, пришло время кластеров.
Кстати, в отличие от холдинговых компаний, кластер обладает свойствами взаимной конкуренции его участников при одновременной их кооперации. И это одно из его главных преимуществ.
Последние 15 лет сам Виталий Радьков посвятил массу времени и ресурсов на создание группы компаний холдингового типа, в центре которой стояла управляющая компания, а бизнес строился по принципу «лейки». Вникая во все процессы – от продаж до бухучета – и осуществляя практически авторитарный контроль за всеми участниками холдинга, он был уверен, что система будет работать как часы и ей не страшны никакие катаклизмы. Первой и главной причиной роста он считал то, что в компании предлагали клиентам что-то новое, самое передовое, не уступающее по качеству аналогам из Европы и Америки. Это касалось как технологий, так и продуктов. Здесь также постоянно работали с привлечением лучших достижений как зарубежной, так и отечественной науки, основной упор делался на поиск инноваций и их быстрое внедрение. Мотивация персонала стояла на первом месте.
Однако кризис 2014-2015 годов показал все слабости созданной Виталием Радьковым холдинговой структуры. Работай они в рамках кластера, сегодня все было бы проще. Вопрос принятия ключевых и спорных решений мог быть переложен на коллегиальный орган. Фирмы-партнеры, а также их сотрудники, понимая, что могут «утонуть», сами были бы более активны, а не ждали, пока примется решение «сверху».
– И самое важное, – говорит Виталий Радьков, – не являясь собственником всех участников кластера, я бы мог сократить расходы посредством сворачивания или расторжения отношений с фирмами-балластами, уделяя больше внимания инновационным и перспективным субъектам. А еще, – отмечает он, – развитие кластеров не может происходить без государственной поддержки. Необходимы, прежде всего, ликвидация барьеров для инноваций, инвестиции в человеческий капитал и физическую инфраструктуру, а также поддержка географической концентрации связанных фирм.
На вопрос журналистов, какая наиболее перспективная сфера годится для развития кластеров в нашей стране, Виталий Радьков назвал две – дорожное и гражданское строительство. И тоже привел пример. Сегодня функционирует холдинг – Республиканское унитарное предприятие Управляющая компания холдинга «Белавтодор», распределяющая подряды между трестами, конкурирующими между собой. Хотя до 2005 года отрасль представляла собой фактически кластерную систему. Был центр в виде департамента «Белавтодор», который размещал заказы и обеспечивал работой все тресты, каждый из которых специализировался на определенном виде работ. В частности, один трест занимался производством асфальта, другое его укладывал, третий обеспечивал перевозку материалов, четвертый занимался разработкой карьеров и т. д. Сегодня каждая организация выполняет весь комплекс работ, и все они конкурируют между собой.
Кроме того, на коммерческой основе стала функционировать наука, в результате чего положительные заключения стали получать как качественные, так и низкопробные товары, а ее функция фильтра, отделяющего качество от «мусора», «свелась на ноль». Изменилась система финансирования: если на строительство новых дорог средства выделяются из республиканского бюджета, то на их содержание – из бюджета области, что практически осуществляется по остаточному принципу и непременно сказывается на качестве. Дали о себе знать и перегибы с проведением тендеров: никто не хочет рисковать и брать качественное, а дешевое – это не всегда лучшее. Однако, получив выигрыш в краткосрочном периоде, имеется риск гораздо больших потерь в будущем. Собеседник считает, что создание кластера в данной сфере стало бы оптимальным вариантом не только с точки зрения организации работ, но и с позиции использования финансовых ресурсов. При этом выиграли бы все участники: и заказчик, и бизнес, и государство.
В настоящее время процесс кластеризации экономики в Беларуси лишь начинается – двухлетний период не срок. В его авангарде, по мнению Виталия Радькова, должны выступать инициативные и дееспособные руководители (владельцы) тех организаций, которые уже сегодня являются площадками для совместной деятельности потенциальных участников кластеров и сотрудничества государства и частного бизнеса. Пришло, словом, время молодых и прогрессивных, и Глава государства вполне обоснованно делает на них ставку.
На конференции 5 декабря дали слово одному из них – директору ООО «Центр транспортного кластерного развития» Вячеславу Довнару. Как показали первые результаты деятельности кластера, cозданного в феврале 2019-го (о них ранее мы рассказывали читателям «МТМ») он вполне может решить многие проблемы малых и средних предприятий международного автотранспорта и автосервиса. Что нового на этот раз доложил предпринимательской среде Вячеслав Иванович?
По его словам, необходимо исходить из той непростой ситуации, которая сложилась на рынке в виду жесткой конкуренции, когда малые компании могут покинуть этот рынок, уступив место более крупным субъектам хозяйствования. За сравнительно короткое время вблизи автотрассы М-14/МКАД-2 в д. Касынь ряд объединенных в пул поставщиков страховых, логистических, сервисных, научно-исследовательских и других услуг, которым были предоставлены производственные площади, склады и офисы, уже активно работают с белорусскими и транзитными перевозчиками. Правда, первый опыт показал, что в силу ряда причин сам белорусский перевозчик пока вяло реагирует на данную инициативу. Хотя выгода очевидна. Об этом на страницах нашей газеты уже говорил учредитель «ИП Станкевич» Андрей Станкевич, на предприятии которого насчитывается пять большегрузов. На базе кластера в одном месте собраны все нужные ему контрагенты, поскольку иметь в его условиях своего бухгалтера, декларанта, аудитора, юриста и техническую базу – ту же ремонтную зону, весьма накладно, да и времени затрачивается много.
Более того, участие в кластере позволяет не прибегать к услугам сомнительных исполнителей услуг, а работать честно, на законных основаниях. Такой же точки зрения придерживается и директор компании «Проспер Техно» Геннадий Дауд.
Есть понимание проблем малых предприятий и у обслуживающих организаций. Так, видит себя в кластере в качестве надежного связующего звена директор частного предприятия «Экология финансов» Надежда Сергеева, напомним, компания официально оказывает услуги налогового и бухгалтерского учета, консультации по оформлению первичных документов, в том числе в такой специфичной области как автотранспортная деятельность.
Конечно, немалый интерес у участников конференции вызвали и прогнозы Вячеслава Довнара, а именно, по оказанию услуг транзитному транспорту после завершения реконструкции участка второй кольцевой от Кургана Славы до Острошицкого городка – в этом направлении пойдет большой поток большегрузного транспорта из стран Евразийского экономического союза. Ввиду этого здесь уже обсуждают проекты по созданию вдоль автомагистрали объектов придорожного сервиса европейского уровня в 2020-2021 годах, где будет предоставляться полный комплекс услуг вплоть до получения медицинской помощи. Приведя в пример учебный центр «БАМАП-ВЕДЫ», Вячеслав Довнар рассчитывает в будущем на базе кластера готовить и кадры специалистов, представителей рабочих специальностей, не исключая водителей-международников. Отсюда, очевидно, и желание влиться в ряды членов Ассоциации «БАМАП», порядка 95-98% которой составляют предприятия малого и среднего уровня. Пока в роли ассоциированного члена.
Что касается перевозок, то пока конкретных цифр, характеризующих снижение затрат предприятиями международного автотранспорта, нет, но, надеюсь, и они появятся, как и бонусы, скидки для участников кластера. Впрочем, некоторые из присутствующих были уже знакомы с более подробной информацией Вячеслава Ивановича, прозвучавшей на двух предыдущих презентациях работы кластера 30-31 мая и 7 ноября 2019 года.
Бизнес перехватывает инициативу
Дмитрий КРУПСКИЙ, начальник управления экономики инновационной деятельности Министерства экономики Республики Беларусь, магистр управления:
– Бизнес сегодня потихоньку перехватывает инициативу у госсектора. Наверняка эта тенденция будет сохраняться, а в данном контексте очевидно другое: в условиях конкуренции, бизнесу, который на свой страх и риск делается отдельными владельцами, необходимо научиться договариваться, консолидироваться, объединять капитал и усилия. И все это хорошо накладывается на кластерную модель развития, когда усилиями большинства можно добиться гораздо большего, чем в одиночку.
Тем не менее, я вижу здесь и значительные проблемы. Первое. У нас пока нет качественного мониторинга кластерного развития, поэтому мы и не видим, как на региональном уровне обстоят дела. Нет механизма, предусматривающего господдержку именно кластерного проекта, ну и, соответственно, нет массовой кластеризации. Кластер, как не суди, ячейка современной экономики, и если в Беларуси получится кластеризировать 20-30% бизнеса, ступень устойчивости нашей экономики к внешним вызовам резко повысится. Надо, чтобы кластерные проекты уже вписывались в будущие госпрограммы, и, могу сказать, что до 2021 года мы сможем привлечь в эту сферу примерно 4-5 млн евро.
И второе. Четко обозначилась проблема отсутствия лидеров, тех людей (отметим, об этом говорил и Виталий Радьков – Авт.), которые имеют определенную экономическую власть, влияние и при этом заинтересованы взять на себя функции организатора, координатора соответствующего кластерного объединения.
Не было так, что вот давайте государство что-то профинансирует, а потом вы, может, поработаете в рамках кластера. Сначала должен быть лидер, харизматичный человек, он должен объединить вокруг себя единомышленников, и когда это появится, тогда и можно говорить о господдержке. Кластерный лидер, я бы сказал, товар штучный. В роли такого лидера, без сомнения, выступает Вячеслав Довнар, который, невзирая на трудности, уже приобрел и опыт, и получил первые дивиденды.
Роль государства, заинтересованного в инвестициях, повышении эффективности экономики, занятости населения и т.д. в данном процессе, конечно, значительная, но не определяющая, определяющая же роль – за самим бизнесом.
Себастьян РЫНКЕВИЧ, президент металлообрабатывающего кластера (г. Белосток, Польша):
– Вначале в Беларуси надо создать хотя бы один хороший и эффективный кластер, а затем – другие предприятия посмотрят на этот опыт и тоже захотят попробовать.
Татьяна БЫКОВА, кандидат экономических наук, директор Республиканского фонда содействия развитию предпринимательства:
– Я не тешу себя мыслью, что кластеры у нас появятся уже завтра, и они будут сразу успешными. Хотя и необходимо идти в этом направлении довольно быстрыми шагами. Будет очень здорово, если у нас получится создать некие элементы кластерного развития.
Опять-таки она обратилась к опыту первого белорусского транспортного кластера, чей правовой статус определен в соответствующих документах. Их создание, по ее словам, прогрессивная идея, наши близкие соседи и дальнее зарубежье выбрали такой же путь. Кластеры, в отличие от холдингов, – гибкие структуры, причем важно при этом сохранять их целостность, принципы, подходы и доверие участников друг к другу. «А с этим, – поясняет Вячеслав Довнар, – объективно говоря, у нас не все гладко».
Что касается господдержки, то ею могут воспользоваться хозяйственные общества, ассоциации, союзы юрлиц, кластеры же подпадают, образно говоря, под другую категорию… Со всеми вытекающими (по опросам предпринимателей) не очень устраивающими бизнес высокими налоговыми ставками, изменчивым законодательством, нестабильностью национальной
валюты, высокими процентными ставками, высокой арендной платой, слабым доступом к ресурсам, финансовому инструментарию, значительным административным давлением на бизнес. Посмотрим, что нам скажет готовящийся сейчас закон о саморегулируемых организациях. Напомню, только доля арендной платы в издержках малых предприятий теперь составляет от
8 до 20%.
Отмечу, позицию Татьяны Петровны целиком поддерживают выступившие в ходе дискуссии на панельной сессии «Практические аспекты формирования кластеров в Беларуси» начальник отдела внешнеэкономической деятельности свободной экономической зоны «Гродноинвест» Денис ШУЛЕЙКО и кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой учета, финансов, логистики и менеджмента УО «Полоцкий государственный университет» Елена МАЛЕЙ.
Людмила ИСТОМИНА, кандидат экономических наук, специалист проекта, консультант Республиканского фонда содействия развитию предпринимательства:
– Сошлюсь на польский опыт. Сегодня у наших соседей действуют 134 кластера. Правда, здесь нет единого законодательного акта, регламентирующего создание и развитие этих объединений. Однако помощь кластерам со стороны государства выражается в создании благоприятной среды для развития предпринимательства, снижении уровня местных налогов, софинансировании важных для общества проектов и мероприятий. Хотя, надо признать, польские предприятия, особенно малые и средние, не обделены заботой государства и различных фондов ЕС. Например, есть возможность получения 200 тысяч евро на три года в качестве помощи для обучения персонала, организации поездок на выставки и ярмарки, так как очень приветствуются любые инициативы, связанные с интернационализацией, то бишь продвижение польских товаров на зарубежные рынки. Но при этом четко выдерживается принцип, что уровень оказания материальной помощи не влиял на конкуренцию. Также распространена система обязательного собственного вклада в качестве софинансирования – до 50%.
Польский опыт наглядно показал, что коллективная деятельность участников кластеров становится возможной лишь тогда, когда интересы участников удовлетворяются лучше, чем в условиях их индивидуальной деятельности. Если коллективная деятельность в кластере позволяет стабилизировать и развивать положение предприятия на рынках закупок и продаж, больше зарабатывать и меньше тратить, чаще и все более комплексно обновлять и наращивать ресурсы, совершенствовать качество и повышать количество результата, то есть, обеспечивать повышение конкурентоспособности, эта коллективная деятельность будет выгодна для компании и будет ею принята. Это может произойти не сразу, поскольку процесс расширения и углубления кооперации основан не только на ожидаемой выгоде, но и на достигнутом уровне доверия сторон друг к другу. Однако формирование необходимого уровня доверия часто представляет значительную проблему. Во многом процесс кластеризации тормозится именно по этой причине и зачастую представляет собой длительный процесс. Поэтому два слова «доверие» и «взаимодействие» рассматриваю как ключевые детерминанты.
На мой взгляд, пора дать ответ на вопрос с правовым статусом кластеров, определив его как ассоциацию, например, во избежание большого налогового бремени. Ситуацию некоторым образом проясняет Концепция формирования инновационно-промышленных кластеров, которая утверждена в Беларуси постановлением Совета Министров № 27 от 16 января 2014 года.
В ней предлагалось изучить имеющиеся в стране условия и предпосылки для кластерного развития национальной экономики, проблемы, препятствующие формированию кластеров, также обеспечение их комплексом специализированных услуг на единой территории. Планируется, что организациям кластерного развития будут предоставляться в упрощенном порядке земельные участки без проведения аукционов и взимания платы за право заключения договора аренды. Есть и пункт о государственной поддержке в виде субсидирования затрат на организацию деятельности кластеров, правда, в скромных размерах. По предложению Вячеслава Довнара, первоначально кластеры нуждаются в налоговых преференциях хотя бы на два-три года. А еще – деятельностью кластеров сегодня мало интересуются и средства массовой информации, слабая степень консолидации бизнеса вокруг идеи кластеризации.
Ирина НОВИКОВА, доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой менеджмента, технологий бизнеса и устойчивого развития УО «Белорусский государственный технический университет»:
– Данной тематикой я также вплотную занимаюсь. И вот что хотела бы заметить, сравнивая кластерное развитие у нас, и в странах Европы, США, Китае. Сегодня в Беларуси мы можем говорить о региональных кластерах, их первом поколении. Развитые же страны продвинулись значительно дальше, осваивая третье поколение, идет широкое взаимодействие американских и европейских инновационных кластеров. Многое зависит от того есть ли у нас и насколько качественная законодательная база. Практики могут сказать, например, что юридически, как таковой, кластер в Беларуси нельзя зарегистрировать.
Жанна ТАРАСЕВИЧ, сопредседатель правления, директор БСПН им. профессора М.С. Кунявского:
– Наш бизнес-союз при финансовой поддержке со стороны Подляского фонда регионального развития (Польша) с 2018 года реализует проект «Внедрение кластерной системы в Беларуси». Проект получил одобрение Министерства экономики нашей страны и осуществляется при участии Совета по развитию предпринимательства.
Если посмотреть на географию расположения отечественных кластеров, то она разная. К примеру, в Новополоцке инициатором создания кластера выступило крупное предприятие – ОАО «Нафтан», а в Кричеве – местные органы власти и маленькие деревообрабатывающие предприятия. Есть кластеры, которые создали фермеры. Так что в Беларуси есть место для создания кластеров в любой отрасли, и для любого бизнеса.
За два года реализации проекта белорусские эксперты, представители местных органов власти и бизнеса ознакомились с опытом польских предпринимателей в развитии кластеров. БСПН провел дискуссии и полевые исследования, чтобы выявить кластерные инициативы белорусских предпринимателей, для их продвижения проводись региональные семинары и конференции. А сейчас завершается создание специализированного портала для кластерных инициатив – ожидается, что он будет запущен в конце этого года. Здесь будет содержаться информация о правовых основах создания кластеров, стандартах управления ими, передовом мировом опыте, инициативах властей и бизнеса. Также портал станет площадкой для поиска и общения новых партнеров.
По моему мнению, в Беларуси важно развивать кластеры, потому что они направлены на развитие малого и среднего бизнеса, они помогают предприятиям влиться в цепочки добавленной стоимости не только в пределах национальной экономики, но и в формате внешнеэкономической деятельности. Кроме того, кластеры являются и инструментом регионального развития.
Хотелось бы закончить публикацию словами выступившего на конференции Чрезвычайного и Полномочного После Республики Польша в Республике Беларусь Артура Михальского:
– Выстраивать будущее и вам, и нам будет трудно без успешной экономики. Мы сегодня поделились своим опытом в части кластеризации со своими добрыми соседями. И, надеюсь, он будет полезен. У наших стран есть огромный потенциал для дальнейшего развития сотрудничества.
В свою очередь, мы в ближайшем будущем постараемся продолжить дискуссию по означенной теме…
Владимир МАКОВИЧ